【彭博】-- 联储会周一大胆涉足政治领地，在国会仍在為类似救助计画争论不休之际，率先提出為美国企业直接提供融资。

在政府规模2万亿美元的一揽子刺激计画仍未获得国会通过的情况下，联储会宣布採取前所未有的措施，以保护美国经济免遭新冠病毒疫情的冲击。

「此举旨在全力确保即便是在经济活动暂时崩塌的情况下企业仍能继续生存，」Pantheon Macroeconomics的首席经济学家Ian Shepherdson说。「联储会如今不仅是金融体系的注资人，实际上同时也成了实体经济的最后贷款人。」

联储会主席鲍威尔及其同僚提出直接為美国企业提供融资，由此跨越了為金融市场关键领域提供支持以保持信贷畅通的领地范畴。此举為联储会106年的歷史书写了新的篇章，联储会也就此扮演上了其传统上一直认為应属於财政政策和当选官员的角色。

等待国会结果

联储会当年全球金融危机时所做的任何一件事都无法与这一次的行动相提并论。

民主党及共和党议员眼下正在与财长姆努钦就经济刺激方案进行磋商以期能够达成妥协。而就在这个时候，联储会採取了行动。

「磋商继续之际，关注焦点转向了联储会出手，」Amherst Pierpont首席经济学家Stephen Stanley说。「民主党人相信联储会是公平的，同时对於财长或其他政府官员是否公平以及是否会有失偏颇却抱有疑虑。」

联储会直接涉足大公司和中小企业贷款以及為地方政府提供更多资助，反应出了美国经济所面临的疫情冲击的严重性。

但是联储会此举同时也使它有了越界的嫌疑。

联储会提供公司贷款和债券包销便利是「联储会及美国政府一种站不住脚的企图绕开国会的尝试，」前明尼阿波利斯联邦储备银行行长Narayana Kocherlakota在周一发表的一篇彭博专栏文章中说。

联储会一位发言人未能及时就此发表评论。

由於消费者无法走出家门，企业员工的工作方式也受到种种限制，联储会的降息和刺激需求等传统工具眼下已没有了多少用武之地。

继续运营

与传统战争使人们投入工作不一样，「此番战‘疫’是让人停止工作，」前联储会官员，现在华盛顿经营政策研究公司LH Meyer的Laurence Meyer说。联储会此番行动旨在「维持企业运营，由此使人们一旦復工时可以有活干。」

联储会新推出的举措中包含一项「一级市场公司信贷安排」，即直接购买公司债券或向它们发放贷款。限制条件是公司一旦按照计画选择暂缓支付利息则不得进行股票回购或派发股息。

但计画中未包含有关高管离职补偿、奖金以及承诺保留员工的限制，而这些都是政府一揽子救助计画中在国会引起争议的焦点问题。

前英国央行副行长Paul Tucker警言称，联储会的行动最终会有绕开民主程序之嫌，并因此给鲍威尔及其同僚带来问题。国会及美国公眾「会记住以他们的名义花出去的钱，」现任系统风险委员会主席的Tucker说。联储会此举有点像是在将自身再造成「终极财神爷」。

原文标题Fed Sidesteps Congress’s Bickering With Sweeping Rescue Plan

(新增第二个小标内容)

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