中国证监会前主席刘士余涉嫌违纪违法，主动投案后正配合中央纪委国家监委审查调查。内地财经网报道指出，刘士余担任中证监主席期间，打破A股新股发行「堰塞湖」困局，其家乡江苏多家地方城商行、农商行更成功上市，曾引起市场广泛质疑，期间涉及複杂利益牵扯，是他「主动投案」的一个重要缘由。

内地财经自媒体「扣扣财讯」则引述消息人士说，刘士余被查的导火线或与早前被称为「债市一姐」、南京银行资产管理业务中心总经理戴娟失联案有关。

据报，戴娟与另外两名南京银行高管，涉嫌把结构化产品卖给官员，造成利益输送形成贪腐，今年2月已被南京市纪委带走协助调查，而戴娟被查期间供出多条违法线索，而且均指向时任中证监主席刘士余，中共一级监管层于4月开始调查刘士余，触发前日他「主动投案」。

江苏多家低质公司挂牌惹批评

2014年上任中国证监会主席的刘士余，在任3年期间行政处罚数量、罚款金额，以至市场禁入人数连年创下历史新高，被内地传媒视为「依法、从严、全面」的监管者，但同时却在推动新股上市措施上备受质疑。

财经网报道指出，刘士余家乡江苏的多家地方城商行及农商行，在其任内成功「突击」上市，当中不少是银行板块中市值最低的股份，例如江苏银行筹备经年后终成功挂牌集资，两年内股价已跌至低于市账率（破淨），报道引述消息称，「他在任期间每周10隻新股发行，为未来留下重大隐患，有传政府高层不满其任内表现」，而其家乡特别多公司上市，引起市场广泛质疑。

主动投案不一定构成犯罪

中央纪律检查委员会前日宣布，刘士余「主动投案」，正配合中央纪委国家监委审查调查，是继云南省委原书记秦光荣后，第二个正部级官员「主动投案」，但与秦光荣不同，中央纪律检查委员会发布消息时，仍称刘士余为「同志」。

财经网引述内地法律界人士表示，「主动投案」与「自首」不同，前者不一定构成犯罪，构成违纪或者构成职务违法但尚未构成职务犯罪的都可以「主动投案」，《中国共产党纪律处分条例》明确，处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。条例还规定，主动交代本人应当受到党纪处分的问题的，可从轻或者减轻处分；至于「自首」，性质上自首的主体已构成犯罪、触犯刑法，判罚会较重。

曾批周永康等「阴谋篡党夺权」

翻查资料，刘士余官途之中不少金句，除打击市场乱象，怒斥部分险资恶意收购为「野蛮人」外，亦曾以「阴谋篡党夺权」指控周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、郭伯雄、孙政才等「大老虎」，亦称讚中共总书记习近平反贪腐挽救了国家。