2月10日，国家发改委公布重点地区2019年度煤炭消费减量替代工作检查结果。结果显示，北京、天津、河北、上海、江苏、河南6省（市）及珠三角区域、河南洛阳和三门峡2市、山西临汾市达到“十三五”煤炭消费减量目标进度要求，对以上地区予以表扬。

此外，浙江省2019年煤炭消费量下降503万吨，完成了年度煤炭消费减量目标，但未达到“十三五”煤炭消费减量目标进度要求。安徽、山东2省及山西晋中、运城、吕梁3市和陕西关中地区2019年煤炭消费量不降反增，且均未达到“十三五”煤炭消费减量目标进度要求，对以上地区进行通报批评。

公告要求，各重点地区要认真落实有关煤炭消费减量替代工作部署，严格煤炭消费减量替代，加强煤炭清洁高效利用，推动产业结构和能源结构调整，加快经济社会发展全面绿色转型，切实推动生态文明建设和高质量发展。

作为我国基础能源和重要原料，煤炭产业在我国经济发展和能源安全中发挥重要作用，但其中也存在产能过剩、结构性矛盾突出以及清洁发展水平亟待提高等问题。2015年1月，国家发改委发布《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》，要求进一步优化能源结构，落实煤炭消费总量控制目标，促进煤炭清洁高效利用，切实减少大气污染，改善空气质量。

其中明确，重点地区是指北京市、天津市、河北省、山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省的珠三角地区。煤炭减量是通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭等能源利用效率直接减少煤炭消费，煤炭替代则是指利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代煤炭消费。重点地区政府要制定煤炭减量替代工作方案，明确煤炭减量年度目标，并分解落实到各市(区)县和重点耗煤行业、企业。

具体目标方面，《“十三五”能源发展规划》提到，到2020年，煤炭消费总量要控制在41亿吨以内，煤炭消费比重降低到58%以下，发电用煤占煤炭消费比重提高到55%以上。《煤炭工业发展“十三五”规划》进一步明确，到2020年，要化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右，同时优化煤炭生产结构，并将煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中。

“十三五”以来，我国着力推进能源结构优化升级，重视煤炭消费的减量替代，在煤炭消费总量控制方面取得不错成果。截至2018年底，我国累计退出煤炭落后产能8.1亿吨/年，提前完成“十三五”去产能目标任务。截至2019年底，我国煤炭消费占比已从“十二五”末的63.8%下降到了2019年的57.7%，提前一年完成58%的约束目标。