中国财政部表示，今年1至11月地方债券发行43244亿元（人民币．下同），完成全年发行任务的99%，其中新增债券、再融资债券、置换债券分别发行30354亿元、11461亿元和1429亿元。在新增债券中，一般债券、专项债券分别发行9057亿元及21297亿元。

平均利率降 期限延长

财政部在网站刊登新闻稿称，首11月地方债券发行主要有平均发行利率降低、平均期限延长、二级市场流动性进一步改善等特点。今年首11月地方债券平均发行利率3.47厘，按年降低43个基点；较国债收益率平均上浮27个基点，不同地区有所分化，个别地区与国债的利差超过60个基点。

发行期限方面，在保持3年至10年中长期债券为主要品种的基础上，15年、20年、30年期等超长期限品种发行进一步增加。1至11月，地方债券平均发行期限10.2年，按年增加4.1年。

地方债在二级市场的流动性进一步改善，首11个月地方债券现券交易量9.01万亿元，按年增加5.52万亿元；换手率（现券交易量/託管总量）0.46倍，按年上升0.25倍；质押式回购规模17.45万亿元，按年提高3.09万亿元。

财政部昨日公布，要求加强地方预算执行和财政资金安全管理。财政部表示，一些地区没有严格执行有关规定，个别地区财政部门资金存放和国库现金管理不规范，既带来了财政资金安全隐患，也影响了预算单位的正常支出需要。财政部督促各地财政部门和预算单位，严格执行预算管理和国库集中支付管理有关规定。除法律法规另有规定外，不得在无预算安排或不符合暂付款项管理规定的情况下支付资金，严禁依据不符合法律法规规定的合同或协议支付资金。

国库集中支付遵循「先支付、后清算」原则，杜绝「未支付、先清算」、「超额清算」等违规行为。各地财政部门不得违规要求代理银行延期清算并长期垫付资金。

财政部要求，有关代理银行加强对分支机构办理国库集中支付业务的内控和稽核管理，对于存在违规垫付资金行为的分支机构，要责令限期整改。省级财政部门要全面了解辖区内情况，对于在国库集中支付业务中违规垫付资金且长期不进行清算的财政部门，要责令限期整改。

促严格执行资金存放要求

同时，财政部高度重视财政部门资金存放安全，不得把资金存放与地方政府债券发行、金融机构向地方政府建设项目提供融资等挂鈎。

各地财政部门选择财政专户资金存放银行，要综合评估其经营状况、服务能力、服务质量、利率水平、质押保全措施等方面因素，不得片面考虑利率水平；要坚持以确保资金安全为前提，结合银行业监管标准设定银行经营状况相关评估指标，经营状况指标权重不应低于40%。各地财政部门应密切关注资金存放银行经营状况，对经营状况不佳或达不到审计、监管要求的，要停止新的资金存放业务。

此外，要继续强化地方国库现金管理风险防范，省级财政部门应密切关注国库现金管理参与银行的经营情况，一旦发现参与银行出现重大违法违规等情况，要立即採取措施确保现金管理资金安全。