商务及经济发展局局长邱腾华表示，目前香港经济内外交困，年底前能否触底要视乎外围环境，尤其因中美贸谈形势未见转好，但认为香港内部问题若能纾缓，要复和较容易，预期第三季经济表现不会较首季及次季好。美国国会当地时间周一复会，预计将开展讨论《香港人权及民主法案》；邱腾华称，即使法案通过，亦不影响香港的宪法权利，认为美国要通过法案，要先考量国会内的压力。

中美贸易战局势未见缓和，香港更于6月初爆发反对《逃犯条例》修例的示威浪潮，评级机构惠誉近日把香港信贷评级由「AA+」下调至「AA」，前景展望为负面。

溢外效应不可低估

邱腾华坦言，香港在内忧外患夹击下，惠誉的评级下调是可预计的情况，对企业的资金成本将构成影响；但他认为香港的优势仍然存在，例如「一国两制」，故有机会出现复甦。

邱腾华称，目前外围下行风险未见缓解，更有长时间持续甚至恶化的势头，主要因中美贸易争端未见停止迹象，现更升级至全面贸易战。中美计划下月就贸易谈判，邱腾华明言，不会对贸谈心存侥幸，因谈判已拖延太长且气氛不佳，更捲入香港问题及其他枝节；外围环境不明朗，对香港的伤害尤大，除了货物贸易受打击，对服务贸易的伤害，以至其他溢外效应，更是不可低估。

中小企支援计划坏账率低

相较于外围风险，他相信，香港内部问题较容易取得复和，目前社会撕裂已发展至令人不忍的地步，商界及政府正等待最好的时间，滙聚力量重新出发。他早前曾指引用《紧急法》不会影响香港贸易地位，他在本次访问中称，任何手段如有助停止暴力使社会复和都要考虑，但亦要考虑这些方法的有效性及影响，其目标是否与市民大众一致等。

被问到美国国会将讨论《香港人权及民主法案》一事，邱腾华认为，外界声称法案是为了确保香港仍享有自主自治，但香港的自主自治是本身已有的条件，独立关税区及贸易自主等都是建基于此条件，如要求香港向其他政府证明此点是多此一举。谈到该法案会否通过，他强调，美国国会内会有压力，因香港与美国的双边关係是互惠互利，法案即使通过也不会影响香港的宪法权利。

港府早前宣布加推措施支援中小企业。邱腾华指出，相关放宽可帮助企业在经济下行时应面对银根紧缩的问题；该计划的坏账率约4%，属于低水平，有信心计划放宽后坏账水平仍在合理范围。为协助中小企开拓市场，BUD专项基金及中小企业市场推广基金早前已合共加码55亿元，加上政府亦有逾40个基金。他表示，该些资助基金资金充裕，但碍于业界过去不了解申请详情，上周已宣布整合4个中小企服务中心，并会主动接洽商会推广。

採访、撰文：陈咏贤