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美财政部:不再列中国为汇率操纵国 与日韩等九国列「观察名单」

来源:众新闻   发布时间: 2020-01-14 11:04:19   


在中美即将签署第一阶段贸易协议前夕,美国财政部发表报告,撤销对中国操纵汇率的指控,不再将中国列为汇率操纵国,但和其他九国同列观察名单(Monitoring List )。


美国财政部周一向国会递交「美国主要贸易伙伴宏观经济与外汇政策半年度报告」(Report on Macroeconomic and Foreign Exchange Policies of Major Trading Partners of the United States)。报告评估美国20个主要贸易伙伴政策,以及过去几个月中国与其汇率政策现况。美国财政部长姆钦在新闻稿表示,美中达成重要的第一阶段贸易协议,将为美国劳工与企业带来更大的经济成长与机会。中国作出可落实的承诺,提高透明度与问责制的同时,避免货币竞争性贬值。


报告指出,人民币在9月初贬值至1美元兑7.18元人民币后,在10月升值,目前汇率约为1美元兑6.93元人民币。报告称,「在这种情况下,财政部已决定,目前不应再将中国列为汇率操纵国」(Treasury has determined that China should no longer be designated as a currency manipulator at this time)。报告指出,儘管有10个国家汇率政策需要密切关注,但目前没有任何美国重要贸易伙伴符合1998年或2015年认定的货币操纵国标准。这10个被美国财政部列入观察名单的国家,除了中国之外,还包括德国、爱尔兰、意大利、日本、南韩、马来西亚、新加坡、瑞士与越南。


美国财政部去年8月将中国列为汇率操纵国,是1994年以来美国再次对中国贴上汇率操纵的标籤。此举亦实现美国总统特朗普的竞选承诺,当时正是美中贸易谈判陷入僵局之际。半年后的今天,美中即将于本周三(15日)在白宫签署第一阶段贸易协议前,美国财政部再次撤销对中国是汇率操纵国的指控。


美国财政部每半年向国会递交一份主要贸易伙伴外汇政策报告,若符合3项指标,贸易对手就会被列为汇率操纵国,认定对方藉汇率政策从事不公平贸易竞争。这3项指标包括:贸易伙伴国对美国贸易顺差超过200亿美元;贸易伙伴国拥有巨额经常帐顺差,且顺差金额高于其GDP 3%;贸易伙伴国持续性进行单边外汇市场干预,且年度内重複进行淨外汇购买金额超过GDP 2%。


美国把中国移出汇率操纵国的决定,将进一步缓和两国贸易战。中国副总理刘鹤带领的中国代表团已于周一抵达华盛顿,将在周三与美国总统特朗普签署第一阶段贸易协议。霍士电视台周一引述消息人士称,中国希望在签署贸易协议前,被移出货币操纵国名单。


然而,特朗普政府的决定引发了民主党的不满。参议院民主党领袖舒默在声明中表示:「中国是一个汇率操纵国—这是事实。不幸的是,特朗普总统宁愿向习主席屈服,也不愿对中国採取强硬态度。」
中美第一阶段贸易协议的条款,将于双方签署后公布。白宫贸易顾问纳瓦罗周一接受访问时表示,协议内容远超农产品採购,还包括知识产权、强制技术转让、中国国企不公平竞争和汇率操纵等。纳瓦罗表示,美国贸易代表莱特希泽有90天对中国的执行情况进行裁定,「如果他认为这个问题没有得到妥善解决,我们有权作出相应的回应,而中国承诺不会报复」。



 

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